В ААВТ к гендиректору Демиденко С.П. обратилось Омское радио с просьбой прокомментировать внесённый Олегом Ниловым в Государственную Думу проект закона, а именно, снижение ставки НДС на внутренние перевозки до 0 % с одновременным повышением её на перевозки Россия – зарубежье – Россия до 18 %.
Мнение С.П. Демиденко таково:
В качестве цели, достигаемой данным проектом, задекларировано увеличение потока туристов внутри России и развитие экономики страны.
1. Мы, безусловно «За» обоснованное удешевление билета. Мне известен основополагающий труд, заложивший научные основы оптимизации экономики сложной системы в терминах теории игр – Дж.фон Нейман, О.Моргенштерн “Теория игр и экономическое поведение” . Надеюсь, что разработчики проекта также использовали при расчётах научные подходы. Однако, как показывает практика, на цену билета и туристический поток влияют – в силу вероятностной детерминации – большое количество факторов, как позитивных, так и негативных.
2. Конечно хотелось бы, чтобы законы не спускались сверху, а диктовались запросами общества. Вспомните австралийский метод сооружения тротуаров – их создают на протоптанных людьми тропинках. С целью выявления и управления ими наша Ассоциация дважды в год проводит конференции, на которых агентства воздушных сообщений излагают текущее положение вещей. Производится совместный анализ динамики текущих тенденций. Предлагаются новые аппараты управления потоком туристов. Например, динамическое пакетирование туров, реферальный маркетинг и многое другое. В качестве экспертов мы участвуем в заседаниях Экспертного совета Минкультуры по туризму.
3. Практика показывает, что НДС как косвенный налог в составе билета на внутреннюю перевозку включает НДС, содержащийся в понесённых расходах, вносится продавцом в книгу продаж и при нулевой ставке – подлежит возмещению из бюджета. Вспоминается предыдущая попытка снизить затраты на грузовые перевозки путём операций с НДС. В 1998 году Минэкономики под руководством А.Шаповальянца совместно с МНС (Г.Боос) была создана комиссия для возврата НДС с перевозок за рубежом. Огромные средства тратились перевозчиками на уплату НДС, однако, подлежали по законодательству России возврату. К неизбежному удорожанию перевозок, как выяснила комиссия, приводили не пробелы в законодательстве, а сама процедура его исполнения, “неподъёмная” для плательщиков НДС.
4. На июльской конференции “Транспортные услуги – 2014” в качестве обоснованной прозвучала точка зрения, в соответствии с которой лишь 20 % от потенциального потока туристов России имеют в настоящее время возможность путешествовать. Из этого следует наш оптимизм в решении задачи развития экономики страны.
С уважением,
Генеральный директор НО ААВТ Демиденко Сергей Павлович
